Les questions suivantes peuvent être utiles lorsqu’on explore l’adoption d’un cadre réglementaire pour régir la participation citoyenne de manière efficace:
Suivant une analyse de la constitution nationale, des lois et des règlements des parlements des 35 pays des Amériques et des Caraïbes, les mécanismes suivants ont été identifiés, par ordre d’importance:
Chaque type de mécanisme inclus une description et des exemples. Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le document Cadres réglementaires pour la participation citoyenne au processus législatif en Amérique et dans les Caraïbes de ParlAmericas.
Mécanismes permettant d’inviter le public, des experts et des témoins à envoyer des propositions, des suggestions ou des contributions, et à participer aux sessions de commission dans certains cas. Dans peu de cas, le public ou les personnes intéressées peuvent demander à participer à la commission lorsqu’une question traitée les concerne.
Quelques exemples sont énumérés ci-dessous. Pour une liste plus exhaustive, veuillez consulter le document Cadres réglementaires pour la participation citoyenne au processus législatif en Amérique et dans les Caraïbes de ParlAmericas (p.5).
Article 113: […] (5)
Mécanismes permettant au public de présenter des initiatives de loi à son parlement. Elles peuvent porter sur différents sujets selon les dispositions et restrictions de chaque pays et, dans la majorité des cas, elles doivent être soutenues par un certain nombre de signatures.
Quelques exemples sont énumérés ci-dessous. Pour une liste plus exhaustive, veuillez consulter le document Cadres réglementaires pour la participation citoyenne au processus législatif en Amérique et dans les Caraïbes de ParlAmericas (p.19).
Article 6[…] VII
Mécanismes permettant aux commissions et autres organismes parlementaires d’organiser des activités pour connaître et intégrer les contributions du public à leur travail. À la différence du mécanisme précédent, celui-ci a une procédure propre et ne se déroule généralement pas pendant les sessions de commission.
Quelques exemples sont énumérés ci-dessous. Pour une liste plus exhaustive, veuillez consulter le document Cadres réglementaires pour la participation citoyenne au processus législatif en Amérique et dans les Caraïbes de ParlAmericas (p.42).
Article 156, Article 157
Article 224
Mécanismes permettant de désigner des personnes représentant des groupes ou des secteurs publics pour participer en qualité de membres du parlement et/ou à des commissions afin de garantir que le travail parlementaire soit en harmonie avec les demandes du public.
Quelques exemples sont énumérés ci-dessous. Pour une liste plus exhaustive, veuillez consulter le document Cadres réglementaires pour la participation citoyenne au processus législatif en Amérique et dans les Caraïbes de ParlAmericas (p.53).
Article 212B
Conformément aux règlements de la Chambre des députés et du Sénat de la République dominicaine, les présidentes ou les présidents convoquent des autorités et entités publiques, ainsi que le public ou des représentantes et représentants de la société civile afin de hiérarchiser des initiatives législatives pour la législature annuelle du parlement en début d’année.
Quelques exemples sont énumérés ci-dessous.
Article 46
Article 145, Article 146
Conformément à la Constitution argentine, la Chambre des Argentine, Bolivie, Équateur, Mexique, Pérou et République dominicaine 4 députés peut soumettre à consultation populaire une initiative législative qui, une fois approuvée lors de cette consultation, devient automatiquement une loi.
Un example est fourni ci-dessous.
Conformément à la Constitution équatorienne, les communes, villages et communautés indigènes ont un droit de consultation. En vertu de cela, le Parlement a élaboré des instructions pour l’application de la consultation pré-législative dans le cas où une initiative peut affecter les droits de ces populations.
Un exemples est ci-dessous.
Article 57
Conformément aux Règlements des Chambres des députés et des sénateurs de Bolivie, et aux Règlements du Congrès du Pérou, les parlementaires ont des obligations envers leurs représentées et représentés dans leurs circonscriptions respectives.
Quelques exemples sont énumérés ci-dessous. Pour une liste plus exhaustive, veuillez consulter le document Cadres réglementaires pour la participation citoyenne au processus législatif en Amérique et dans les Caraïbes de ParlAmericas (p.42).
Article 23
Article 23, Article 61
Conformément au Règlement de la Chambre des députés d’Argentine, ainsi qu’à la Constitution et à la loi fédérale sur la transparence et l’accès à l’information publique du Mexique, des audiences publiques doivent être organisées pour désigner des autorités devant être approuvées par le parlement. Parmi elles, il existe la possibilité de postuler (Mexique), de recevoir des observations de toute personne, ou d’inviter des chercheurs, universitaires et organisations de la société civile possédant une expertise dans les questions à traiter.
Quelques exemples sont énumérés ci-dessous.
Article 6[…] VII
Article 18, Article 19, Article 20, Article 53
Article 22, Article 123
The following practices have been submitted by parliamentarians and related stakeholders, and describe techniques that can be applied to:
Regulatory Practices