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Trabajar con la ciudadanía para identificar soluciones factibles y adoptar una decisión en conjunto.
Situación en la que los intereses privados de una persona —como relaciones profesionales externas o activos financieros personales— interfieren (o puede entenderse que interfieren) con el cumplimiento de sus funciones oficiales. Fuente: Oficina de Ética, Organización de las Naciones Unidas (ONU), 2016
Solicitar la retroalimentación de la ciudadanía y considerar los comentarios remitidos en la toma de decisiones.
Datos digitales que son puestos a disposición de la ciudadanía con las características técnicas y jurídicas necesarias para que puedan ser usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar. Deben cumplir con seis principios: 1. Abiertos por defecto; 2. Oportunos y exhaustivos; 3. Accesibles y utilizables; 4. Comparables e interoperables; 5. Para mejorar la gobernanza y la participación ciudadana; 6. Para el desarrollo incluyente y la innovación. (Fuente: Carta Internacional de Datos Abiertos, 2015)
Mecanismo de control que contribuye a proteger los intereses públicos. Por un lado, trata de detectar y prevenir situaciones de conflicto entre el interés público y los intereses privados, personales, profesionales o comerciales, de las y los funcionarios; por otro, alerta sobre casos de posible enriquecimiento indebido y permite intervenir en la situación para despejar dudas, así como adoptar sanciones cuando se amerite. Fuente: Oficina Anticorrupción, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Argentina, 2016
Derecho humano fundamental que establece que toda persona puede acceder a la información de interés público, producida por instituciones públicas o por terceros con fondos públicos. Esta información debe ser proporcionada y publicada en formatos amigables que permitan su reutilización y acceso en tiempo real. (Fuente: Ley Modelo Interamericana de Acceso a la Información Pública, Organización de los Estados Americanos (OEA), 2010)
Empoderar se refiere a las personas, tanto mujeres y hombres, que toman control de sus vidas: establecen sus propias agendas, adquieren habilidades, fortalecen su confianza en sí mismas, resuelven problemas y son resilientes. Nadie puede empoderar a otra persona: solo el individuo puede empoderarse a sí mismo para tomar decisiones o alzar su voz. Sin embargo, instituciones, incluyendo las agencias de cooperación internacional, pueden apoyar procesos que permitan promover el auto-empoderamiento de individuos o grupos. (Fuente: UNESCO) Dentro de los niveles de participación pública en concordancia con la Escala de Participación Ciudadana, empoderar significa que se solicite las y los ciudadanos tomen la decisión.
Escalera que representa los distintos niveles de participación posibles, empezando con el nivel donde se brinda a la ciudadanía la menor cantidad de poder de decisión ubicado en el peldaño más bajo de la escalera, y culminando con el nivel donde se otorga un mayor poder de decisión en la parte más alta. De abajo hacia arriba: informar, consultar, involucrar, colaborar y empoderar. (Fuente: basado en una adaptación de la escalera de participación ciudadana de Sherry Arnstein (1969), elaborado por Citizen Lab, en inglés)
Las más elevadas normas de integridad que los individuos deben observar durante el desarrollo de su labor parlamentaria. Dichas normas deben estar compiladas en un código de conducta que regule el comportamiento de las y los legisladores, estableciendo qué conductas se consideran aceptables y cuáles no. En otras palabras, tiene como propósito crear una cultura política que enfatice fundamentalmente la honestidad, la transparencia y el comportamiento apropiado y correcto de las y los parlamentarios. Fuente: Legislative Ethics and Codes of Conduct, Stapenhurst, R. y Pelizzo, R., Instituto del Banco Mundial, 2004
Grupos conformados de legisladoras y/o legisladores de un mismo partido político o de diferentes partidos comprometidos en avanzar un tema (por ejemplo, grupo parlamentario sobre igualdad de género) o para mejorar la representación regional.
Se refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres, hombres, niñas y niños. La igualdad comporta que los derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres y hombres no dependerán de si nacieron con un determinado sexo. La igualdad de género implica que los intereses, necesidades y prioridades de mujeres y hombres se toman en cuenta, reconociendo la diversidad de diferentes grupos de mujeres y hombres. La igualdad de género no es un asunto de mujeres sino que concierne e involucra a los hombres al igual que a las mujeres. La igualdad entre mujeres y hombres se considera una cuestión de derechos humanos y tanto un requisito como un indicador del desarrollo centrado en las personas. (Fuente: ONU Mujeres, 2016)
Transmitir a la ciudadanía sus derechos y responsabilidades, así como las decisiones adoptadas para fortalecer su comprensión y crear conciencia pública.
Incluir a la ciudadanía en una relación bidireccional y considerar sus contribuciones en la toma de decisiones.
El lobby es una práctica a través de la cual representantes de intereses particulares argumentan a favor de ellos frente a los tomadores de decisión. Fuente: Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), 2009
Todas aquellas organizaciones no lucrativas y no estatales, excluyendo a la familia, en las que las personas se organizan para buscar intereses compartidos dentro de la esfera pública. Los ejemplos incluyen organizaciones comunitarias y asociaciones de ciudades, grupos ambientalistas, grupos de derechos de las mujeres, asociaciones de agricultores, organizaciones religiosas, sindicatos, cooperativas, asociaciones profesionales, cámaras de comercio, institutos de investigación independientes y organizaciones sin fines de lucro de medios de comunicación. (Fuente: ONG's y OSCs: una nota sobre la terminología, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, inglés)
Órgano que tiene por objeto promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado y garantizar el derecho de acceso a la información. Fuente: Ley 20.285 Sobre Acceso a la Información Pública, Chile, 2016
Una nueva forma de interacción entre la ciudadanía y los poderes legislativos que fomenta la apertura y transparencia de los parlamentos, con el fin de garantizar el acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y altos estándares de ética y probidad en la labor parlamentaria. (Fuente: ParlAmericas y Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, 2016)
Involucramiento activo de las y los ciudadanos en aquellos procesos de toma de decisiones de los asuntos públicos que tienen repercusión en sus vidas. Fuente: Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Chile, y Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Ecuador, 2016
Datos del presupuesto del gobierno que se ponen a disposición del público (en línea) en formato editable (procesable por computadora) y reutilizable, sin restricción alguna (gratuitos/con licencia abierta). Al publicar datos de presupuesto abierto se deben tener en cuenta los requisitos necesarios para proteger la confidencialidad de la información personal o clasificada. (Fuente: Financial Management Information Systems and Open Budget Data: Do Governments Report on Where the Money Goes, Min & Dener, Banco Mundial, 2013)
Deber de toda persona o autoridad de explicar, justificar, fundamentar y comunicar las decisiones y acciones que toma sobre los recursos públicos que reciba o ejerza ante la ciudadanía. Fuente: ParlAmericas y Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, 2016
Variante que emerge de las acciones realizadas por la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil para mantener la rendición de cuentas del estado, así como los esfuerzos del gobierno y otros actores (medios de comunicación, sector privado, donantes) que apoyan y dan respuesta de tales acciones. (Fuente: Fostering Social Accountability: From Principle to Practice, Guidance Note, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2010)
Programas y mecanismos que dan a conocer información confiable y accesible sobre el desempeño institucional, precisando la responsabilidad de las y los funcionarios en lo relativo a la toma de decisiones y la ejecución de recursos públicos. (Fuente: Transparencia y rendición de cuentas, Jonathan Fox, en J. M. Ackerman coord. Más allá del acceso a la información. Transparencia, rendición de cuentas y estado de derecho, 2008) Nota: (A) Transparencia activa: publicación de información dictada por la ley a través de los sitios de Internet de los organismos y servicios estatales; (B) Transparencia proactiva: conjunto de actividades e iniciativas que promueven la reutilización de la información relevante por parte de la sociedad, publicada por los sujetos obligados, en un esfuerzo que va más allá de las obligaciones establecidas en la ley; (C) Transparencia pasiva: el deber de los organismos públicos de responder a las solicitudes de información, salvo que lo impida una razón de secreto o reserva estipulada por ley. (Fuente: Órganos garantes de la transparencia y el acceso a la información, Chile y México, 2012, Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, México, 2016)
Trabajar con la ciudadanía para identificar soluciones factibles y adoptar una decisión en conjunto.
Situación en la que los intereses privados de una persona —como relaciones profesionales externas o activos financieros personales— interfieren (o puede entenderse que interfieren) con el cumplimiento de sus funciones oficiales. Fuente: Oficina de Ética, Organización de las Naciones Unidas (ONU), 2016
Solicitar la retroalimentación de la ciudadanía y considerar los comentarios remitidos en la toma de decisiones.
Datos digitales que son puestos a disposición de la ciudadanía con las características técnicas y jurídicas necesarias para que puedan ser usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar. Deben cumplir con seis principios: 1. Abiertos por defecto; 2. Oportunos y exhaustivos; 3. Accesibles y utilizables; 4. Comparables e interoperables; 5. Para mejorar la gobernanza y la participación ciudadana; 6. Para el desarrollo incluyente y la innovación. (Fuente: Carta Internacional de Datos Abiertos, 2015)
Mecanismo de control que contribuye a proteger los intereses públicos. Por un lado, trata de detectar y prevenir situaciones de conflicto entre el interés público y los intereses privados, personales, profesionales o comerciales, de las y los funcionarios; por otro, alerta sobre casos de posible enriquecimiento indebido y permite intervenir en la situación para despejar dudas, así como adoptar sanciones cuando se amerite. Fuente: Oficina Anticorrupción, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Argentina, 2016
Derecho humano fundamental que establece que toda persona puede acceder a la información de interés público, producida por instituciones públicas o por terceros con fondos públicos. Esta información debe ser proporcionada y publicada en formatos amigables que permitan su reutilización y acceso en tiempo real. (Fuente: Ley Modelo Interamericana de Acceso a la Información Pública, Organización de los Estados Americanos (OEA), 2010)
Empoderar se refiere a las personas, tanto mujeres y hombres, que toman control de sus vidas: establecen sus propias agendas, adquieren habilidades, fortalecen su confianza en sí mismas, resuelven problemas y son resilientes. Nadie puede empoderar a otra persona: solo el individuo puede empoderarse a sí mismo para tomar decisiones o alzar su voz. Sin embargo, instituciones, incluyendo las agencias de cooperación internacional, pueden apoyar procesos que permitan promover el auto-empoderamiento de individuos o grupos. (Fuente: UNESCO) Dentro de los niveles de participación pública en concordancia con la Escala de Participación Ciudadana, empoderar significa que se solicite las y los ciudadanos tomen la decisión.
Escalera que representa los distintos niveles de participación posibles, empezando con el nivel donde se brinda a la ciudadanía la menor cantidad de poder de decisión ubicado en el peldaño más bajo de la escalera, y culminando con el nivel donde se otorga un mayor poder de decisión en la parte más alta. De abajo hacia arriba: informar, consultar, involucrar, colaborar y empoderar. (Fuente: basado en una adaptación de la escalera de participación ciudadana de Sherry Arnstein (1969), elaborado por Citizen Lab, en inglés)
Las más elevadas normas de integridad que los individuos deben observar durante el desarrollo de su labor parlamentaria. Dichas normas deben estar compiladas en un código de conducta que regule el comportamiento de las y los legisladores, estableciendo qué conductas se consideran aceptables y cuáles no. En otras palabras, tiene como propósito crear una cultura política que enfatice fundamentalmente la honestidad, la transparencia y el comportamiento apropiado y correcto de las y los parlamentarios. Fuente: Legislative Ethics and Codes of Conduct, Stapenhurst, R. y Pelizzo, R., Instituto del Banco Mundial, 2004
Grupos conformados de legisladoras y/o legisladores de un mismo partido político o de diferentes partidos comprometidos en avanzar un tema (por ejemplo, grupo parlamentario sobre igualdad de género) o para mejorar la representación regional.
Se refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres, hombres, niñas y niños. La igualdad comporta que los derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres y hombres no dependerán de si nacieron con un determinado sexo. La igualdad de género implica que los intereses, necesidades y prioridades de mujeres y hombres se toman en cuenta, reconociendo la diversidad de diferentes grupos de mujeres y hombres. La igualdad de género no es un asunto de mujeres sino que concierne e involucra a los hombres al igual que a las mujeres. La igualdad entre mujeres y hombres se considera una cuestión de derechos humanos y tanto un requisito como un indicador del desarrollo centrado en las personas. (Fuente: ONU Mujeres, 2016)
Transmitir a la ciudadanía sus derechos y responsabilidades, así como las decisiones adoptadas para fortalecer su comprensión y crear conciencia pública.
Incluir a la ciudadanía en una relación bidireccional y considerar sus contribuciones en la toma de decisiones.
El lobby es una práctica a través de la cual representantes de intereses particulares argumentan a favor de ellos frente a los tomadores de decisión. Fuente: Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), 2009
Todas aquellas organizaciones no lucrativas y no estatales, excluyendo a la familia, en las que las personas se organizan para buscar intereses compartidos dentro de la esfera pública. Los ejemplos incluyen organizaciones comunitarias y asociaciones de ciudades, grupos ambientalistas, grupos de derechos de las mujeres, asociaciones de agricultores, organizaciones religiosas, sindicatos, cooperativas, asociaciones profesionales, cámaras de comercio, institutos de investigación independientes y organizaciones sin fines de lucro de medios de comunicación. (Fuente: ONG's y OSCs: una nota sobre la terminología, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, inglés)
Órgano que tiene por objeto promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado y garantizar el derecho de acceso a la información. Fuente: Ley 20.285 Sobre Acceso a la Información Pública, Chile, 2016
Una nueva forma de interacción entre la ciudadanía y los poderes legislativos que fomenta la apertura y transparencia de los parlamentos, con el fin de garantizar el acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y altos estándares de ética y probidad en la labor parlamentaria. (Fuente: ParlAmericas y Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, 2016)
Involucramiento activo de las y los ciudadanos en aquellos procesos de toma de decisiones de los asuntos públicos que tienen repercusión en sus vidas. Fuente: Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Chile, y Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Ecuador, 2016
Datos del presupuesto del gobierno que se ponen a disposición del público (en línea) en formato editable (procesable por computadora) y reutilizable, sin restricción alguna (gratuitos/con licencia abierta). Al publicar datos de presupuesto abierto se deben tener en cuenta los requisitos necesarios para proteger la confidencialidad de la información personal o clasificada. (Fuente: Financial Management Information Systems and Open Budget Data: Do Governments Report on Where the Money Goes, Min & Dener, Banco Mundial, 2013)
Deber de toda persona o autoridad de explicar, justificar, fundamentar y comunicar las decisiones y acciones que toma sobre los recursos públicos que reciba o ejerza ante la ciudadanía. Fuente: ParlAmericas y Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, 2016
Variante que emerge de las acciones realizadas por la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil para mantener la rendición de cuentas del estado, así como los esfuerzos del gobierno y otros actores (medios de comunicación, sector privado, donantes) que apoyan y dan respuesta de tales acciones. (Fuente: Fostering Social Accountability: From Principle to Practice, Guidance Note, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2010)
Programas y mecanismos que dan a conocer información confiable y accesible sobre el desempeño institucional, precisando la responsabilidad de las y los funcionarios en lo relativo a la toma de decisiones y la ejecución de recursos públicos. (Fuente: Transparencia y rendición de cuentas, Jonathan Fox, en J. M. Ackerman coord. Más allá del acceso a la información. Transparencia, rendición de cuentas y estado de derecho, 2008) Nota: (A) Transparencia activa: publicación de información dictada por la ley a través de los sitios de Internet de los organismos y servicios estatales; (B) Transparencia proactiva: conjunto de actividades e iniciativas que promueven la reutilización de la información relevante por parte de la sociedad, publicada por los sujetos obligados, en un esfuerzo que va más allá de las obligaciones establecidas en la ley; (C) Transparencia pasiva: el deber de los organismos públicos de responder a las solicitudes de información, salvo que lo impida una razón de secreto o reserva estipulada por ley. (Fuente: Órganos garantes de la transparencia y el acceso a la información, Chile y México, 2012, Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, México, 2016)
